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西巴布亞位於澳洲北方的幾內亞島西部,包含巴布亞和西巴布亞兩省,擁有「特殊自治地位」。西巴布亞1969年正式被劃歸印尼管轄,數十年來不斷抵抗印尼政府的鎮壓與暴政,並渴望獨立、脫離印尼統治。西巴布亞獨立運動領袖於26日向聯合國遞交請願書,希望解殖民特別委員會介入了解當地情況,卻遭到拒絕,理由是西巴布亞事宜不屬於該委員會工作範疇。

西巴布亞不屬於「非自治領土」 解殖委員會不受理請願

26日,流亡海外的西巴布亞(West Papua)獨立運動領袖文達(Benny Wenda)在美國紐約向聯合國解殖特別委員會(Special Committee on Decolonization)遞交請願書,要求聯合國指派新的代表調查當地的人權侵犯情況,並重新「將西巴布亞議題列入委員會議程,並舉辦由國際社會監督的投票,來保障西巴布亞人追求自決的權利」。這份請願書被印尼(Indonesia)政府查禁,但仍暗中在西巴布亞流傳,據稱受到70%當地人連署。

聯合國解殖特別委員會又稱C24委員會,負責監督前殖民地邁向住民自決的進程,成員包含印尼。C24委員會主席拉米雷茲(Rafael Ramírez)於28日發表聲明,表示西巴布亞不屬於聯合國大會認定的17處非自治領土(non-self-governing territory),而委員會只處理非自治領土相關事務,無法受理西巴布亞的請願。拉米雷茲說:「捍衛成員國的主權和完整性,是我們的行動準則之一。我們不會對抗印尼。」

聯合國解殖特別委員會主席拉米雷茲說明為何委員會不受理西巴布亞請願。

拉米雷茲同時也是委內瑞拉(Venezuela)駐聯合國大使,據他透露,他的辦公室受到特定政治意圖操控。他並無否認委員會收到西巴布亞的請願書,只說委員會不能受理該文件。被問及是否曾與文達或西巴布亞獨立活動聯繫,拉米雷茲回覆:「我是C24委員會主席,不可能和他們連絡。我們只能受理議程上的請願。」但拉米雷茲也曾表明他支持印尼的主張,認為西巴布亞是印尼的領土。

印尼駐澳洲首都坎培拉(Canberra)大使館發言人畢曼塔拉(Sade Bimantara)則表示,1969年聯合國重申印尼對西巴布亞的主權,「這項事實受到國際認可,不可質疑」。

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西巴布亞的挺獨派宣傳(取自 freewestpapua.org)

西巴布亞的挺獨派宣傳(取自 freewestpapua.org)

聯合國監督 西巴布亞經「不民主投票」加入印尼

西巴布亞獨立運動領導者文達曾遭逮捕關押,在獄中受到虐待。2003年,他借助其他運動者幫助逃亡,輾轉到達英國,並獲得英國政治庇護。《衛報》(The Guardian)報導,文達表示,過去數十年中,沒有人正視西巴布亞人追求自決的權利,而他在紐約遞交的請願書,真誠地反映了西巴布亞人追求自由的渴望。

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1961年印尼入侵西巴布亞以來,當地反抗運動、獨立運動從未停歇。(FreeWestPapua)

1961年印尼入侵西巴布亞以來,當地反抗運動、獨立運動從未停歇。(FreeWestPapua)

文達說:「我們將西巴布亞人的骨頭,連同請願書遞交給聯合國和整個世界。經過數十年的受苦、數十年的種族屠殺和數十年的佔領,我們讓西巴布亞人的聲音傳達出來。我的人民想獲得自由。」

流亡的西巴布亞獨立運動領袖文達拍攝影片,希望更多人聽到西巴布亞人的聲音,並支持獨立運動。

西巴布亞指新幾內亞(New Guinea)西部的巴布亞省(Papua)和西巴布亞省,目前仍屬印尼領土。1660年起,該地區受到荷蘭殖民統治,後來被稱作荷屬新幾內亞(Netherlands New Guinea)。二次世界大戰結束後,荷蘭於1949年12月承認印尼獨立,但不包括西巴布亞。同時,為了避免印尼併吞,荷蘭也開始提升西巴布亞當地教育,培養當地人的國族意識;1961年,西巴布亞國會成立,並升起國旗「晨星旗」(Morning Star flag)。

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西巴布亞希望擺脫印尼統治,獨立建國,象徵建國的「晨星旗」在西巴布亞是違法物品(取自West Papua National Committee )

西巴布亞希望擺脫印尼統治,獨立建國,不過印尼政府禁止西巴布亞升起「晨星旗」(取自West Papua National Committee )

然而同年12月遭到印尼入侵,印尼與荷蘭軍隊衝突過後,聯合國於1963年5月,將西巴布亞的主權移交給印尼,1969年一場由聯合國監督、卻完全不民主的選舉後,西巴布亞正式成為印尼的第26個省份。這場選舉名為「自由選擇法」(Act of Free Choice),採取印尼傳統的長老制度,由印尼政府挑選西巴布亞1026名傾向統一的耆老進行舉手表決。1961年以來西巴布亞的抵抗運動從未間斷,當地人也不斷控訴印尼政府的暴行,指責其侵犯人權並殘酷鎮壓獨立運動。

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1961年印尼入侵西巴布亞以來,當地反抗運動、獨立運動從未停歇。(FreeWestPapua)

1961年印尼入侵西巴布亞以來,當地反抗運動、獨立運動從未停歇。(FreeWestPapua)

許多西巴布亞人都認為印尼的接管程序,其實是非法併吞,自由巴布亞運動(Organisasi Papua Merdeka,OPM)在這數十年間持續反抗,卻也使印尼政府更有理由派出警察和軍隊進入西巴布亞進行嚴密監控,任意拘留、執法過當、凌虐抗議者、刑求、法外處決等暴行時有所聞。許多西巴布亞人參與了和平示威活動或表態支持獨立運動,而被關入監牢。

耶魯法學院(Yale Law School)國際人權研究中心(International Human Rights Clinic)2004年發表一篇報告,指出印尼軍事領袖開始將矛頭指向西巴布亞的運動領袖,公開威脅他們要投票支持印尼統治,否則就會射殺他們。目前,由於印尼限制人權團體和記者進入當地,關於西巴布亞現況的獨立報導為數尚少,而缺乏國際輿論,又使西巴布亞的獨立之路更加艱險。


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